Инвестиционный паспорт Онгудайского района

Географическое положение

Онгудайский района (аймак) образован в 1921 году.  Районный центр –село Онгудай, образован в 1626 году. Онгудайский район в силу административно-географических обстоятельств, оказался сердцевиной Горного Алтая. Онгудай граничит со всеми районами республики, кроме Майминского и Турочакского. Развитию района способствовало прохождение  треть Чуйского тракта,  в связи с этим в Онгудае был первый таможенный пункт, первая почта в Горном Алтае. Онгудайский район – это не просто географический, но также историко-археологический, культурно-духовный центр Алтая, где расположены места древнейших сокровищниц нашей истории, это курганные комплексы пазырыкской эпохи принесшие всемирную славу.  В Онгудайскуом районе получил свое возрождение народный праздник «Эл-Ойын», прошедший в 1988 году в селе Ело.

Площадь территории района – 11,69 тыс. км², что составляет 16,6 процента от территории Республики Алтай.

Население района составляет 15.7 тыс. человек. Плотность населения – 1,34 чел./км²

Район делится на 10 административно-территориальных единиц: 10 сельских поселений (рис. 1.1), которые состоят из 29 населенных пунктов. Наиболее крупные сельские поселения: Онгудайское сельское поселение (с населением 5,5 тыс. человек), Теньгинское сельское поселение (2 тыс. человек), Ининское сельское поселение (1,9 тыс. человек).

Онгудай -  административный и культурный центр района, расположенный на берегу реки Урсул. Расстояние до республиканского центра205 км,  до ближайшей железнодорожной станции  Бийск310 км.

Природно-климатические условия

Климат района резко континентальный.  Среднегодовая температура –1,1С, за январь –22,1С, за июль +16,2С. Абсолютная максимальная температура в январе –54С. Среднее количество осадков за год379 мм.

Природные ресурсы:

1. Реки и озера, ледники. Самая крупная река республики Катунь делит Онгудайский район на две равные части, протекая с юга на север. Ее правые притоки: Чуя, Иня, Айлагуш, Кадрин, Большая Сумульта. Левые притоки: Малый Яломан, Большой Яломан, Большой Ильгумень, Урсул. Площадь водосбора 3080 кв. км., длина реки97 км, наибольшая температура воды 23,5С, средняя температура в июле +13,4С.

На территории Онгудайского района насчитывается 140 озер, одним из крупных является Теньгинское озеро.

2. Почвы. По долинам рек: Катуни, Урсула, Чуи характерны горно-злаковые степи (ковыль, полынь). Почвы горные южные, обыкновенные и выщелоченные черноземы и темнокаштановые.

Горно-лиственничные леса распространены на почвах горно-таежных, бурых, подзолистых, дерново-подзолистых и серных лесных.

Высокогорная часть района занята лугами и тундрой, субальпийскими и альпийскими разнотравными лугами, моховыми и лишайниковыми горными тундрами с зарослями кустарников.

3. Растительный мир. Скалистые берега Катуни очень труднопроходимы, по ним все чаще попадаются растения, которых не было севернее. Среди них ломонос, цепляющийся завернутыми черешками своих листьев за кустарники, белокудренник с бледно-желтыми цветами и округлыми беловойлочными листьями.

Широко распространен эдельвейс. Особенно крупные экземпляры эдельвейса можно найти в районе Белого Бома. Эфедра горная, кустарник высотой до1,5 м., местами стелется ковром, поэтому высоте не превышает15 см.

Степи являются прекрасными пастбищами. Урсульская и Теньгинская степи являются в основном пашнями и сенокосами.

Далее идет лесной пояс с разнотравьем.

Лесные ресурсы составляют 888,9 тыс.га, лесной фонд отнесен к лесам 1 группы, коревой запаса древесины составляет 135,5 млн.км., 17,6 % от запаса лесов Республики Алтай, 60,8 % из которых составляют кедровые леса, запас спелой и перестойной древесины составляет 31,9  млн.м3.

Освоение лесосечного фонда составляет 21,3 тыс.м3. (21,4 % к ежегодному размеру пользования). Район обладает большими запасами кедрового ореха, площадь кедровых лесов составляет 278,8 тыс.га., сбор орехов доходит до 500 тонн в год.

На территории района имеются достаточные запасы сырья для  промышленной заготовки: бадан, Курильский чай, чабрец, трава пиона, маралий корень, брусничник.

Выше границы леса, субальпийские луга сменяются альпийскими лугами. Яркоцветущие, с крупными венчиками растения придают красочность. Луга украшают синие водосборы, ярко-оранжевые огоньки, белые зонтики горной ветренницы, фиолетово-синие фиалки, голубые горные незабудки, ярко-синие горечавки.

Яркие красочные луга сменяются суровыми картинами высокогорной тундры, занимающей вершины хребтов. Стены отвесных скал разрисованы разноцветными пятнами лишайников. В тундре появляются низкие кустарники и заросли карликовой березы, ивы. Под пологом кустарников кустики брусники, черники. Заросли сменяются полянами с цветущим маком.

4. Животный мир. Фауна района богата и разнообразна. Наибольшая численность косуль отмечена в верховье реки Урсул. Здесь же- Северный олень, кабарга, бурый медведь (самый крупный представитель хищников). Обитают повсеместно: рысь, росомаха, лиса, выдра, горностай, солонгой, ласка. В  лесах обитают барсуки, кроты, полевки. Из птиц: кобчики, ястребы, коршуны, беркуты, орлы, совы, филины, кукушки, козодои. На лесных озерах обитает множество уток. В водах рек и озер обитает хариус.

Социально-экономическое положение Онгудайского района

2006 год характеризовался ростом экономики Онгудайского рйона. Сохранилась положительная динамика в промышленности, строительстве, розничной торговле, на рынке платных услуг населению, транспорте. Несмотря на некоторое замедление динамики показателей, сохранились высокие темпы роста инвестиций в основной капитал.

Увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения, уровень среднемесячной заработной платы.

Продолжилась тенденция роста населения за счет естественной прибыли и миграции.

Наблюдалось повышение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства.

Промышленность

В Онгудайском районе промышленным производством  занимается 6 предприятий из них: по разделу D «Обрабатывающие производства» - 4 и по разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 2.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по видам деятельности: Добыча полезных ископаемых, Обрабатывающие производства, Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по полному кругу предприятий за январь-декабрь 2006 года по району фактически составил 106,43 млн. руб. или в 3,3 раза к прошлому году (2005г. – 32,26 млн. руб.).

Муниципальное образование «Онгудайский район» по объемам промышленного производства занимает 4 место среди остальных муниципальных образований республики по итогам 2006 года.

Индекс физического объема промышленного производства – 97,9 %.

По разделу С «Добыча полезных ископаемых».

На территории района нет предприятий, зарегистрированных по данному виду деятельности, поэтому показатель объема отгрузки не представлен. Индекс физического объема по данному разделу составил 78,2 % (расчет индекса физического объема производится по всем видам деятельности предприятий, не относящихся к данному разделу). Снизились объемы добычи гравия, песка и глины (темп спада 78,2 %) в связи со снижением объемов ремонтных работ на дорогах Онгудайским ДРСУ.

По разделу D «Обрабатывающие производства».

Объем отгруженных товаров собственного производства по данному разделу с начала отчетного года стал занимать наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства района – 62,6 %.

Отгрузка товаров собственного производства по полному кругу предприятий за январь-декабрь 2006 года составила 66,65 млн. руб. (в 2005г. – 0,1 млн. руб.). Резкий рост объемов производства объясняется вовлечением малых предприятий в производственную деятельность района с начала отчетного года по виду деятельности – производство пищевых продуктов. Индекс физического объема по данному виду деятельности – 231,4 % за счет:

- объемов произведенного мяса, включая субпродукты 1 категории ООО «Барс» 2006г. – 425,1 тонн, 2005г. – 184,2 тонн; ООО СХП «Алтай-мясопродукт» 2006г. – 1088 тонн, 2005г. – 0;

- выпечки хлеба ИЧП Кургулов 2006г. – 181 тонна, 2005г. – 43 тонны; ИЧП Ленкин 2006г. – 68 тонн, 2005г. – 40 тонн; ИЧП Безденежных 2006г. – 273 тонн, 2005г. – 151 тонна.

Структура объема отгруженных товаров по разделу D представлена:

- производством пищевых продуктов – 99,9 % (66,57 млн. руб.);

- издательской деятельностью – 0,1 % (0,1 млн. руб.).

По разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Отгрузка товаров собственного производства по полному кругу предприятий за январь-декабрь 2006 года составила 39,78 млн. руб., темп роста – 123,3 %. Индекс физического объема по данному виду деятельности – 100,1 %.

Структура объема отгруженных товаров по разделу Е представлена:

- производством, передачей и распределением электроэнергии – 69,7 % (27,73 млн. руб.);

- производством, передачей и распределением пара и горячей воды (тепловой энергии) – 26,2 % (10,44 млн. руб.);

- производством и распределением газообразного топлива – 4,1 % (1,62 млн. руб.).

Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств района по итогам 2006 года составил 477,416 млн. руб., или 99,7 % в сопоставимой оценке к соответствующему периоду прошлого года. Продукция растениеводства – 72,2 млн. рублей (91%), продукция животноводства – 405,23 млн. рублей (102,3%).

Прогноз на 2006 год составил 493,23 млн. руб., относительное расхождение факта от прогноза составило 96,79%. Темп роста к аналогичному периоду предыдущего года – 107,89%.

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на 1  января 2007 года

Наблюдается рост поголовья скота во всех категориях хозяйств, по всем видам животных.

Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий за январь 2007 года.

В 2006 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство мяса увеличилось на 8,2 % и составило 4397,5 тонн. Производство молока сократилось на 1% к уровню прошлого года по данным Алтайстата.

В структуре производства скота и птицы на убой и производства  молока наибольшую долю занимает категория хозяйства населения.

Строительство

По разделу F «Строительство» в Онгудайском районе действуют 6 предприятий и организаций.

За январь-декабрь 2006 года объем работ по виду деятельности «строительство» увеличен по сравнению с прошлым годом на 55,5% и составил 138,2 млн. руб. В отчетном периоде сохраняется активизация деятельности строительных предприятий. Объем строительных работ на душу населения составил 8891 руб. и занимает по данному показателю 9 место среди муниципальных образований.

Населением за свой счет и с помощью кредитов введено жилья общей площадью 0,95 тыс. кв. м, по сравнению с прошлым годом увеличено в 3,5 раза. На душу населения введено 0,061 кв.м. и занимает по этому показателю 10 место среди муниципальных образований.

Площадь жилого фонда увеличилась на 0,36 % и составила 259,3 тыс.кв.м. (7,9% от жилого фонда РА). Жилья на душу населения приходится16,7 кв. м, это выше, чем в Республике на 4,6 %. Выделено под застройку 117 земельных участков, из них на 56% ведется строительство жилых домов.

За отчетный период введены объекты: культурно-оздоровительный комплекс, детский спортивно-оздоровительный лагерь, проведена реконструкция воздушных линий 0,4кВ протяженностью3,6 км, реконструкция моста (6,24 пог.м) в с.Ело; введен животноводческий комплекс на 0,35 тыс. скотомест, парковая изгородь протяженностью7 км.

Малое предпринимательство

По состоянию на 01.01.2007 года на территории района зарегистрировано 207 предприятий, из них 2 – в стадии ликвидации.

Среднесписочная численность работников малых предприятий без внешних совместителей) за 2006 составила 300 человек (3,7 % от занятых на малых предприятиях по республике в целом).

Из числа работников малых предприятий района:

- 39,7 % заняты торговой деятельностью (119 чел.), темп роста 192 %;

- 24,7 % - в сельском хозяйстве (74 чел.), темп спада 82,2 %;

- 16,7 % - в обрабатывающем производстве (50 чел.), темп роста 185,2 %;

- 7,7 % - в гостиничном, ресторанном бизнесе (23 чел.), темп спада 76,7 %;

- по 4,3 % в строительстве и на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом (по 13 чел.), 100,0 % и 86,7 % соответствующее исполнение к 2005 году.

По отношению к прошлому году отмечается рост (124,0 %) численности занятых в сфере малого предпринимательства. Сокращение произошло в сельском хозяйстве (на 17,8 %),  образовательных учреждениях (на 33,3 %), организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом (на 13,3 %).

По итогам 2006 года оборот малых предприятий (сумма показателей отгружено продукции, работ, услуг собственными силами и продано товаров несобственного производства) составил 172,9 млн. рублей, что в 2,9 раза выше уровня прошлого года (2005г. – 60,4 млн. руб.). На увеличение оборота в основном повлияли показатели обрабатывающих производств.

Муниципальное образование «Онгудайский район» по обороту малых предприятий занимает 4 место среди остальных муниципальных образований республики за 2006 год.

В общем обороте малых предприятий:

- 47,1 % занимает оборот торговых предприятий, рост которого составил 1,9 раза к уровню 2005 года;

- 38,5 % оборот предприятий обрабатывающих производств, абсолютное увеличение объемов отгруженных товаров, работ, услуг собственного производства;

- 9,1 % оборот сельхозорганизаций, рост 127,7 %, темп роста 127,7 %;

- 2,0 % оборот предприятий гостиничного и ресторанного бизнеса, рост 126,3 %.

Туризм

Онгудайский район расположен в центральной части республики Алтай и занимает выгодное  экономико-географическое положение.  Имея на своей территории разнообразный рельеф и богатое историко-культурное наследие, уникальное биоразнообразие,  район имеет потенциальные возможности осуществлять почти все виды туризма (пеший, конный, водный, охотничье-рыболовный, зимние виды отдыха, тематические природно-исторические плана, этнотуризм, экотуризм, сельский туризм, панто- и фитолечение, автотуризм, научно-исследовательский туризм, альпинизм и иные виды профессионально-спортивного туризма) и принимать как российских, так и иностранных туристов.

По предположительным подсчетам через Онгудайский район ежегодно проходит  около 150 тыс. чел, что составляет около 20 % от общего объема посещений республики,  но вместе с тем около 90 % этих посещений носит транзитный характер.

На территории района из 12 действующих и зарегистрированных в реестре предприятий организаций, занимающихся туристской деятельностью 7 имеют объекты обслуживания, из которых 3  осуществляют деятельность круглогодично (УТЦ «Семинский перевал» (размещение, питание, доп.услуги), КПС «Золотой кедр» (размещение, питание, доп.услуги), «Чуй Оозы» (размещение, питание, экскурсии, сувениры), «Динамо». Общее количество мест размещения составляет 315 мест из них около 280 круглогодичных.

Оказывают  туристские услуги: МУП «Онгудай-Тур» лицензия на осуществление туроператорской  деятельности ТД № 0035126 (регистрационный номер 04-оф-07432) от 09 июня 2006г - конные маршруты, экскурсии, сплавы, трансфер; ГУ РА Каракольский природный парк «Уч Энмек» - экскурсии, конные маршруты; ч/п Такин В.С. – конные маршруты, сезонное размещение; ФГУ Онгудайский лесхоз – кордон (охраняемая туристская стоянка, размещение, баня, места под палатки); к/х «Элес» - конные маршруты; к/х «Янтарное»- сезонное размещение, баня. Существующая небольшая сеть придорожного сервиса  вдоль Чуйского тракта предлагает питание и размещение.

Потребительский рынок

Объем розничного товарооборота за 2006 год составил 140,6 тыс.рублей или 109,3% к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах. Доля розничного товарооборота в общем объеме товарооборота по республике составляет 2,9%. Товарооборот на душу населения составил 9,05 тыс.рублей или 120,7% к соответствующему периоду предыдущего года, что соответствует 7 месту среди муниципальных образований республики.

На 1 января 2007 года на территории района осуществляют свою деятельность 137 торговых предприятий и 10 предприятий общественного питания, из них 41 магазин и 3 кафе торгуют алкогольной продукцией. В настоящее время лицензии на розничную продажу алкогольной продукцией имеет 43 юридических лица. Торговая площадь в расчете на одного жителя района в 2006 году составила 0,305 кв.метра, что на 29,2% больше соответствующего периода предыдущего года. Кроме того, в районе находится  7 предприятий хлебопечения и 1 универсальный рынок.

На территории района в 2006 году реализовано платных услуг населению на сумму 23,36 млн. руб., объем оказанных услуг по отношению к предыдущему году снизился на 0,7 %. Индекс физического объема  в % к предыдущему году составил 87,6 %. От общего объема оказанных услуг населению республики 2,4 % услуг оказано в Онгудайском районе.  В расчете на одного жителя района  оказано услуг на 1600 руб.

В соответствии с данными статистики в отчетном году  практически по всем видам услуг отмечено снижение объемов оказания услуг, за исключением коммунальных услуг, которые увеличились более чем в 2 раза, и услуги образования увеличились на 57 %.

Бюджет

О консолидированном бюджете МО «Онгудайский район» за 2006г.

По доходам без учета безвозмездных поступлений на 1 человека  населения МО «Онгудайский район» занимает одиннадцатое место среди муниципальных образований республики.

Объем поступления собственных доходов в бюджет муниципального образования «Онгудайский район» за 2006 год составил 32,7 млн. рублей,  по сравнению с 2005 годом (28,0 млн. рублей) поступление собственных доходов увеличилось на 4,7 млн. рублей, темп роста составил 117%, в том числе по налоговым доходам 114,9%, по неналоговым доходам 124,8 %, по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 119,8%.

Рост налоговых доходов (114,9%) обеспечен главным образом за счет поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (темп роста составил 193,9%), единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (темп роста составил 146,5%), налогов на имущество (темп роста составил 172,9%). Рост неналоговых доходов обеспечен в основном  за счет поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (темп роста составил 129,8%), а также штрафов, санкций, возмещения ущерба (темп роста составил 141,7%).

Снижение налоговых доходов отмечается по налогу на имущество организаций (темп роста составил 88,8%).

В структуре собственных доходов налоговые доходы занимают 77,8%, неналоговые доходы 14%, на долю доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности  приходится 6,2%.

Основными источниками формирования собственных доходов бюджета муниципального образования являются: налог на доходы физических лиц 50%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 8,5%, земельный налог 5,4%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 5,9%, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 6,2%.

Плановые назначения собственных доходов на 2007 год утверждены в сумме 33,9 млн. рублей, темп роста относительно фактического поступления в 2006 году составил 103,88 %, что обеспечено главным образом за счет планируемых поступлений налога на доходы физических лиц, прочих неналоговых доходов.

Рост объема безвозмездных поступлений связан с:

- увеличением прочих дотаций за счет поступления средств из резервного фонда Президента Российской Федерации на капитальный ремонт общеобразовательных школ;

- выделением субсидий на мероприятия по 250-летию добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства;

- увеличением в 2,9 раза объема субвенций на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан;

В 2006 году межбюджетные трансферты из республиканского бюджета профинансированы на 100 %.

Расходы бюджета МО "Онгудайский район" по данным отчета за 2006 год составляют 258,1 млн. руб., расходы на одного человека населения составляют 16,6 тыс. руб. По плану на 2007 год наблюдается увеличение расходов на одного человека в сумме 17,5 тыс. руб.

Увеличение удельного веса расходов на общегосударственные вопросы связано с проведением мероприятий по РЦП «Программа реформирования системы управления общественными финансами в РА на 2006-2007 годы», а также с образованием сельских поселений.

Увеличение удельного веса расходов на ЖКХ связано в основном с увеличением субсидий из республиканского бюджета на 250-летие вхождения алтайского народа в состав Российского государства.

Снижение расходов на образование связано с тем, что в 2005 году из республиканского бюджета предоставлялись денежные средства по программе «Развитие образования на 2004-2006 годы» и программе «Школьный учебник» в 2006 году данные средства не предоставлялись.

Социальная сфера

Труд и занятость

В отчетном  году  рынок труда  района  оценивается в  36,3% среднесписочной численности  работников по полному кругу  предприятий и организаций к трудоспособному населению. В сравнении с предыдущим  годом  численность  занятых  на предприятиях района    снизилась на 8,5%  и   составила  3464 человека  (в 2005 году  3784 человека).  Доля занятых на предприятиях и организациях  Онгудайского      района  по полному кругу составляет 5,9% от среднесписочной численности  работников по республике.

Среднемесячная заработная плата  по крупным и средним предприятиям района   в 2006 году составила  5799,6 руб., прирост к предыдущему году 26,6%.  Среднемесячная заработная плата  работающего населения  района ниже  среднереспубликанского уровня  на 27,1% и обеспечивает 143,6% прожиточного минимума  трудоспособного населения.  По уровню среднемесячной заработной платы район занимает 8 место среди  муниципальных образований республики.

По состоянию на 01.01.2007 года численность пенсионеров  по отношению к предыдущему году увеличилась на 1,3% и  составила 3932 человека, средний  размер пенсии  составил 2469,руб., темп роста к предыдущему году  112,6%.  Средний уровень пенсии  обеспечивает 83,9%  прожиточного минимума пенсионера.

Обеспеченность жилой площадью

Показатель обеспеченности жилой площадью  в расчете на одного жителя Онгудайского района  в 2006 году остался на уровне 2005 года и составил 16,7 кв.м.

РАНГ:  по показателю обеспеченности жилой площадью в расчете на 1 человека Онгудайский  район среди муниципальных образований республики занимает 4  место.

Образование

По разделу М «Образование» в Онгудайском районе действуют 33 организаций.

Численность детей дошкольного возраста в Онгудайском районе сократилась на 0,8% и составила 1,7 тыс. детей, в т.ч. в возрасте от 2 до 6 лет – 1,2 тыс. детей (72,1%).

Количество детских дошкольных учреждений в 2006 году осталось на уровне предшествующего года и составило 13 учреждений.

Количество мест сократилось на 2,6% и составило 560 мест. Фактически детские сады посещало 550 детей, что на 1,8% ниже, чем количество мест. По отношению к 2005 году количество детей, посещавших ДОУ, сократилось на 1,8%.

Уровень охвата детей услугами дошкольного образования от числа детей в возрасте от 2 до 6 лет составил 44,7%. На 100 детей соответствующего возраста приходилось 45 мест.

Правонарушения

В 2006 году число зарегистрированных преступлений в Онгудайском районе увеличилось на 31,8% и составило 530 единиц.  Среди общего числа зарегистрированных преступлений основную долю занимают кражи (41,3%),  незаконный оборот наркотиков (5,5%), тяжкие телесные повреждения (2,6%).

Количество зарегистрированных преступлений экономической направленности в 2006 году к уровню 2005 года увеличилось на 70% и составило 34 случая.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2006 году к уровню 2005 года сократилось на 26,7% и составило 22 случая.

Инфраструктура

Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура Онгудайского района  представлена сетью территориальных автомобильных дорог, участками федеральной автодороги «Чуйский тракт».

Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет402,7 км, в том числе с твердым покрытием328,9 км, дорог федерального значения193,9 км, респуб­ликанского значения135 км, внутрипоселочные73,8 км.  Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности авто­мобильных дорог общего пользования составляет 81 %. На территории района расположено 81 мостов, из них 36 обслуживает ДЭП и их  протяженность 1103 п.м.

Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Республики Алтай  ФГУП «ДЭП № 222».

За предприятием закреплена сеть обслуживания дорог, которая проходит по территории Онгудайского района.

На предприятии занято 142 человек, среднемесячная зара­ботная плата по итогам 2006 года сложилась в размере 6500 руб.

Таким образом, район характеризуется транспортной доступ­ностью, но с низкой  плотностью дорог с твердым покрытием. Автомобильный парк района на начало 2007 года составлял 4696 единиц автомобилей (6,9 % общего количества автомобилей в республике), в том числе грузовых – 898 ед., легковых – 2633 ед., автобусов – 60 ед.

Связь

Услуги связи в районе на данный момент оказывают следующие организации:

ОАО «Сибирьтелеком» и «Ростелеком», которое предоставляет услуги проводной связи;

услуги мобильной сотовой связи оказывают ЗАО «Вымпелком» (Билайн) и ЗАО ССС-900 (МТС).

В Онгудайском районе по состоянию на 01.01.2007 года установлено 2350 телефонных аппаратов проводной связи, то есть телефонная плотность (число телефонов на 100 жителей) равна 14,9 ,что ниже уровня телефонизации Республики Алтай, телефонная плотность которой составляет 18 телефонных аппаратов на 100 жителей.

Анализ инвестиционной деятельности Онгудайского района

Объем подрядных работ за год увеличился на 44,7 % и составил в 2006 году 105769 тыс. руб.

В структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают транспорт, сельское хозяйство, энергетика. Так, доля этих отраслей в производственных инвестициях соответствовала: транспорт – 19,1 %, агропромышленный комплекс – 25,9 %. Наибольшую долю в непроизводственном строительстве занимают инвестиции  в здравоохранение – 28,9 % и в образование – 23,5%, жилищное строительство -5,3 %.

Из строящихся объектов в течении 2006 года завершены и сданы в эксплуатацию водопровод  в с. Купчегень, республиканского реабилитационного центра в с. Каракол, капитальный ремонт школ с.Каракол, с.Купчегень, мостовые переходы в селах Бичикту-Боом,  Боочи, Ело. Продолжается строительство водопровода в с. Онгудай, реконструкция ЦРБ.

По основным инвестиционным проектам  проведены следующие работы:

Завершены проектные работы и имеются положительные заключения экспертиз проектов:  по водопроводу в с. Кулада, водопроводу в с. Шиба и с.Онгудай, средней школе села Иня, фельдшерско-акушерскому пункту в с. Инегень, строительству электросетей микрорайона пос. Талда  в с.Онгудай, по 20-ти квартирному жилому дому в с.Онгудай.

Проектно-сметные документы начальным школам в селах Иодро и Кара-Коба, реконструкция кинотеатра «Урсул» с.Онгудай в настоящее время проходят государственную экспертизу.

Продолжаются работы по исполнению рабочих проектов  Онгудайской средней школы, здания центральной больницы,  фельдшерско-акушерского пункта села Шашикман,  капитального ремонта начальной школы села Инегень.

Несмотря на высокие темпы роста инвестиций в основной капитал объем инвестирования еще недостаточен для обеспечения устойчивого роста, не достигнуты цели по строительству объектов социальной сферы.

В районе стоит острая проблема по обеспечению жильем. Крайне низко финансирование по различным жилищным программам.  В основном жилой фонд пополняется за счет  индивидуальной застройки.

Несмотря на увеличение инвестиций в основной капитал в последние годы в 2 раза, вложение  инвестиций в экономику недостаточно, так как основные вложения направляются в социальную сферу (на ремонт объектов социальной сферы).

Наличие значительных природных ресурсов является основным фактором, обеспечивающим инвестиционную привлекательность района.

Наибольшая доля инвестиций в основной капитал приходится на строительство. За 2005 год организациями Онгудайского района всех форм собственности, за счет всех источников финансирования освоено 152,78 млн. рублей инвестиций, к уровню2005 г. рост вложений составляет 2,5 раза.

Анализ участия в федеральных целевых программах

В 2006 году в адресной инвестиционной программе по МО «Онгудайский район» насчитывалось 11 объектов. За отчетный период республиканская инвестиционная программа выполнена в объеме 105,5 млн. руб. (95 % от годового лимита), поступило средств из бюджета Республики Алтай в сумме 28,25 млн. руб. (107% от годового лимита). За счет средств из федерального бюджета профинансировано 77,31 млн. руб. (92% от годового лимита), в том числе по строительству объектов, разрушенных в результате землетрясения – 74,39 млн. руб., по объектам социальной и инженерной инфраструктуры – 2,92 млн. руб. Кредиторская задолженность составила 6,08 млн. руб. (сверхлимитная).  По данным муниципальных образований из республиканского фонда муниципального развития поступило 3,7 млн. руб.

Объем выполненных работ на душу населения составил 6,8 тыс. руб. и занимает по данному показателю 3 место среди муниципальных образований.

Объем профинансированных работ на душу населения составил 6,79 тыс. руб. (по РА – 6,8 тыс. руб.), в том числе из бюджета Республики Алтай – 1,82 тыс. руб. (27% от общего объема), из федерального бюджета – 4,97 тыс. руб. (73%).

Участие Онгудайского района в реализации приоритетных национальных проектов

В 2006 году Онгудайский район принимала активное участие в приоритетных национальных проектах – «Развитие АПК», «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В рамках реализации ПНП «Развитие АПК» разработаны «Программа развития сельского хозяйства Онгудайского района на 2006-2012 гг.» и детальный «План-график мероприятий по выполнению ПНП «Развитие АПК» в Онгудайском районе».

227 граждан ведущие личное подсобное хозяйство, получили кредиты на общую сумму 28 млн. 700 тыс. рублей (в среднем по 126,43 тыс.руб.), в Сбербанке -179 человек на сумму 21,025 млн.руб, в том числе за первые месяцы 2007 года 75  кредитов на общую сумму 7,715 млн.руб., в Россельхозбанке -48 человек на сумму 7,45 млн.руб.

Из крестьянских (фермерских) хозяйств кредит сумели получить только к/х «Надежда» (кредитная линия на  25 млн.руб.), к/х «Озерное» (кредитная линия на 8 млн.руб.), к/х «Талду» (кредит на 3 млн.руб), к/х «Шагым» (кредит на 3 млн.руб.).

Из сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий кредиты получили :СПК «Племхоз Теньгинский» - в Сбербанке ( кредитная линия на 15 млн.руб.); СПХ «Алтаймясопродукт» - в одном из банков г.Барнаула (кредитная линия на 15 млн.руб.), СПоК «Онгудаймясо» - в ОАО «Россельхозбанк» 3 млн.руб.

Приоритетный национальный проект «Жилье»

За 2006 года по ПНП «Доступное и комфортное жилье  гражданам России» оформлено 3 ипотечных кредита на строительство индивидуального жилья.

Приоритетный национальный проект «Образование»

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории муниципального образования «Онгудайский район» за 2006 год, проведены следующие мероприятия:

I. Стимулирование ООУ, внедряющих инновационные образовательные программы на государственную поддержку из федерального бюджета в 2006 г. прошла 1 школа (Теньгинская сош) /1млн.руб./

II. Поощрение лучших учителей Премией Президента РФ за высокое педагогическое мастерство награждены  в 2006г -  2 учителя  по 100 тыс.руб.

Премией Главы Республики Алтай – 1 чел  - 50 тыс.руб.

Премией Главы района –  3 учителя  по 10 тыс.руб.

III. Развитие технической основы современных информационных технологий, включая подключение школ к сети  Интернет и закупка комплектов оборудования для компьютерных классов:

В2006 г. оснащены 4 школы на сумму 190 тыс.руб.

IY. Оснащение школ  учебно-наглядными пособиями и оборудованием

В течении 2006 года система образования укрепила свою МТБ с разных источников на общую сумму    3694583 руб.

Y. Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям

Дополнительное ежемесячное вознаграждение получили:

В 2006г. для 198 классных руководителей на сумму   3.053.909,42  руб.

YI. Приобретение автотранспорта для школ

В2006 г. приобретено 2 микроавтобуса и 1 автобус на сумму 1,2 млн.руб

YI.Создание безопасных условий  в муниципальных  образовательных учреждениях

Приоритетный национальный проект «Здоровье»

По реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории МО «Онгудайский район» за 2006 год проведены следующие мероприятия:

Направление «Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1. Подготовлено врачей по специальностям:

- «Общая врачебная практика (семейная медицина» 3 человек, объем финансирования  0,019 млн. руб.;

- «Терапия» и «Педиатрия» 2 человек, объем финансирования 0,035 млн. руб.

1.2. Обследовано 5952 человек населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита С, на сумму 0,144 млн. руб.

1.3. Проведено иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок:

- против гепатита В - 1979 человек;

- против краснухи - 1058 человек;

- против гриппа - 4200 человек.

1.4. Проведено диспансеризации по дополнительным программам работающего населения 721 человек, на сумму 0,373  млн. руб.

По ПНП «Здоровье» в 2006 году поступило 5622,2 тыс.руб., в т.ч. по родовым сертификатам 1586 тыс.руб, 86 работников медицинских учреждений получили дополнительную заработную плату в сумме 3133,8 тыс.руб., приобретено оборудование и медикаменты на  854,8 тыс.рублей.

Законодательство Республики Алтай в инвестиционной сфере

Одним из наиболее эффективных направлений, реализуемых в целях поддержки деловой активности, финансового стимулирования предпринимательской инициативы является удешевление кредитных (инвестиционных) ресурсов для отраслей промышленности и АПК.

Для реализации данной инициативы предоставляются следующие формы финансовой поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Онгудайского района:

- муниципальная  гарантия Онгудайского района;

- субсидии на возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях за счет средств муниципального бюджета.

Финансовая поддержка предоставляется по результатам конкурсного отбора, осуществляемого Инвестиционной комиссией Онгудайского района.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление государственной поддержки, являются:

- Решение сессии Совета депутатов района (аймака) от 27.12.06 г. №30/3 «О бюджете МО «Онгудайский район» на2007 г. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий МО «Онгудайский район» за счет средств местного бюджета.

- Решение сессии Совета депутатов района (аймака) от 27.12.06 г. №30/3 «О порядке субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам за счет средств бюджета МО «Онгудайский район».

- Решение сессии Совета депутатов района (аймака) от 27.12.06 г. №30/3, 24.10.2007 г. №34/2 «Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета МО «Онгудайский район».

Основные инвестиционные проекты

1.     Расширение лесопромышленного комплекса на базе Онгудайского лесхоза (6,5 млн.руб.)

2.     Производство фиточаев, фасовка лекарственных трав и заготовка лектехсырья (1,54 млн.руб.)

3.     Розлив минеральной воды (1,55 млн.руб.)

4.     Переработка мяса, производство национальных продуктов и мясных полуфабрикатов на базе СПоК «Онгудаймясо» (6 млн.руб.)

5.     Создание производственного комплекса «Ойрот» по выделке шкур, переработке шерсти, пуха и прочей продукции сельского хозяйства (25 млн.руб.)

6.     Конструирование и реализация модели культурологической  школы в условиях особо охраняемой  природной территории «Уч-Энмек».

7.     Производство твердых сыров (3,75 млн.руб.)

8.     Цех по консервированию овощей и фруктов (2,5 млн.руб.)