Title: Российская Федерация
Author: Вера
Last saved by: 1
Company: Home

Российская Федерация Республика Алтай Елинское сельское поселение Сельский  Совет депутатов | | Россия Федерациязы Алтай Республика Jолонын jурт jеезези Депутаттардын jурт Соведи

 ТРИДЦАТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА

    Р Е Ш Е Н И Е                                                                                               Ч Е Ч И М
    От 11 .11.2011 г.                                                                                             № 30/5                                                                                                               
    
                                                                        с. Ело

Об утверждении Положения об осуществлении
 муниципального лесного контроля и надзора
на территории Елинского сельского поселения 
      Действуя на основании  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Лесного Кодекса Российской Федерации, Устава МО Елинское сельское поселение  сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Елинского сельского поселения. (Приложение № 1).
2. Настоящее  Решение вступает в силу с момента обнародования.
 
Глава Елинского  сельского поселения                                   М.И. Тырышкина

Приложение № 1
к решению сельского Совета депутатов
№30/5 от 11.11.2011 г.

Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Елинского  сельского поселения 
Настоящее Положение основывается на закрепленных в Лесном кодексе Российской Федерации принципах глобального экологического значения лесов, обеспечение многоцелевого и рационального использования лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения охраны и защиты лесов.
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Елинское сельское поселение.
1.2 Настоящее Положение устанавливает осуществление муниципального лесного контроля за соблюдением лесного законодательства, требований по охране и защите лесов, расположенных в границах Елинского сельского поселения.
1.3 Муниципальный лесной контроль осуществляется в целях охраны лесов и рационального, законного их использования, в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом работы и направленных на обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими, должностными лицами требований действующего законодательства.
1.4 Мероприятия по муниципальному лесному контролю проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.5 Муниципальный лесной контроль на территории сельского поселения  осуществляется сельской администрацией, уполномоченными ими органами, отдельно или во взаимодействии с заинтересованными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, а также гражданами.
1.6 Муниципальный лесной контроль на территории Елинского сельского поселения регламентируется федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, нормативными правовыми актами Главы  района (аймака), актами Главы Елинского сельского поселения.
2. Основные задачи и функции.
Основными задачами и функциями муниципального лесного контроля являются:
2.1 Повышение эффективности в сфере осуществления лесного контроля на основе укрепления взаимодействия между органами местного самоуправления, уполномоченными ими органами и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по реализации на территории Елинского сельского поселения  норм лесного законодательства.
2.2 Обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований лесного законодательства в целях эффективного использования и охраны лесов.
2.3 Профилактика правонарушений в области лесного законодательства на территории Елинского сельского поселения.
2.4 Контроль за реализацией общей политики Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Республики Алтай в области использования лесов, расположенных в границах Елинского сельского поселения.
2.5 Выявление на территории поселения правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за лесные правонарушения, принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных лесных правонарушений.
2.6 Осуществление на территории Елинского сельского поселения муниципального лесного контроля, в том числе совместно:
а) с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
б) с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации по  Республике Алтай (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий);
Муниципальный лесной контроль на территории Елинского сельского поселения осуществляется за:
а) соблюдением требований законодательства, нормативно-правовых актов Республики Алтай, органов местного самоуправления по использованию лесов;
б) соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
в) соблюдением порядка использования лесного фонда;
г) соблюдением требований федерального законодательства, иных нормативно-правовых актов по воспроизводству лесов и лесоразведению;
д) соблюдением требований санитарных правил в лесах;
е) соблюдением правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;
ж) соблюдение правил пожарной безопасности в лесах;
з) соблюдение требований по обеспечению соответствия лесоустроительных проектов и других документов лесоустройства, а также планируемых лесохозяйственных мероприятий принципам устойчивого развития, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесного фонда, сохранности и усиления средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств леса;
и) соблюдением требований по обеспечению сохранности знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам;
к) соблюдением правил пользования объектами животного мира и охраны среды обитания животных на землях лесного фонда в пределах своей компетенции;
л) иных требований лесного законодательства Российской Федерации.
2.7. Муниципальный лесной контроль осуществляет также и другие функции в соответствии с действующим законодательством.
3. Формы муниципального лесного контроля.
3.1 Мероприятия по муниципальному лесному контролю проводятся в виде плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
3.2 Плановые проверки в отношении одного юридического лацци, индивидуального предпринимателя, гражданина в соответствии с действующим законодательством проводятся на основании распоряжения (приказа) Главы Елинского сельского поселения.
3.3 Внеплановые проверки проводятся:
1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.4. По результатам проверки соблюдения лесного законодательства  должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства в 3-х экземплярах, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа местного самоуправления;
- основания и цель проведения проверки;
- фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего проверку соблюдения лесного законодательства;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лесопользователя или его представителя, а также лиц, присутствующих при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
- подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку соблюдения лесного законодательства.
В случае обнаружения в результате проверки соблюдения лесного законодательства правонарушения с целью его ликвидации (устранения) и привлечения нарушителя к административной ответственности акт проверки направляется на рассмотрение в территориальный орган государственного контроля (надзора) или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела по данного вида правонарушениям. В случаях установленных законом, допускается обращение органов местного самоуправления в судебные органы, с соблюдением норм соответствующего процессуального законодательства.
К акту проверки (в зависимости от вида нарушения) могут прилагаться результаты осмотра объектов лесного фонда, акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства и должностных лиц органов государственного и/или муниципального контроля (надзора) и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
4. Права и обязанности
4.1 Должностные лица (уполномоченный орган), осуществляющие муниципальный лесной контроль, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) осуществлять муниципальный лесной контроль в соответствии со своей компетенцией;
б) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки лесного фонда, кроме земельных участков лесного фонда, занятых военными, иными и другими специальными объектами (проведение мероприятий контроля на которых, ограничено нормами законодательства);
в) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения лесного законодательства, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей лесными объектами;
г) обращаться в органы милиции и общественной безопасности за содействием в предотвращении или пресечением действий, препятствующих осуществлению ими муниципального лесного контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются признаки нарушения лесного законодательства;
д) комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных правонарушений в том числе и с привлечением лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения лесного законодательства в административной ответственности (с приложением доказательной базы и юридическим заключением), передавать их в территориальные органы, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, для открытия административного производства;
е) участвовать в подготовке нормативных документов органов местного самоуправления, регулирующие вопросы охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории сельского поселения;
ж) проверять документы на право пользования участками лесного фонда и осуществления всех видов лесопользования;
з) принимать меры по пресечению пользования участками лесного фонда, осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета либо с нарушением условий, предусмотренных в этих разрешительных документах, либо осуществляемого по документам, выданным с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;
и) информировать население о состоянии лесного фонда в границах сельского поселения, принимаемых мерах по охране земель;
к) давать юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению указания (предписания) по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их негативных последствий;
4.2. В процессе осуществления муниципального лесного контроля используются официальные бланки документов уполномоченного на проведение муниципального лесного контроля органа.
4.3. На время исполнения служебных обязанностей должностным лицам, осуществляющим муниципальный лесной контроль, выдаются соответствующие служебные удостоверения.
4.4. Должностные лица или уполномоченный орган, осуществляющие муниципальный лесной контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, постановлениями, распоряжениями главы сельского поселения и другими нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящими Положением;
б) соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой поселения.
5. Отчетность и контроль.
5.1. Должностные лица или уполномоченный орган, осуществляющие муниципальный лесной контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в  сельскую администрацию  и иные предусмотренные законодательством (в том числе актами органов местного самоуправления) органы.
5.2. Проверка деятельности органов муниципального лесного контроля проводится сельской администрацией  и иными уполномоченными законом органами.
5.3. Органы муниципального лесного контроля и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Российская Федерация Республика Алтай Онгудайский район Елинское сельское поселение | | Россия Федерациязы Алтай Республика Ондой аймак Jолонын jурт jеезези

АКТ №_______
проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации

"__" _________ 2011 г.                                                                                с. Ело
 
    На основании Устава МО Елинское сельское поселение  для осуществления   контроля   за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного  фонда   и воспроизводством   лесов во  исполнение  распоряжения  __________________________________________
(наименование органа, издавшего распоряжение)
_____________________________________________________________________________
от _________________ № ______ в период с _______ по ______ 200_ г.комиссией   (должностным лицом)  в составе:
Руководитель комиссии (должностное лицо):
_____________________________________________________________________________
                                                              (ФИО, должность)
_____________________________________________________________________________
Члены комиссии: ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                                              (ФИО, должность)
В присутствии: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                                    (ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица)
При участии: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________                                                                                                  (ФИО, должность)
проведена ____________________________________________________________________
                                      (плановая, внеплановая)
проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской
Федерации  _____________________________________________________________________________
                                 (наименование проверяемой организации    (ф.и.о. физического лица)

Реквизиты проверяемого лица:
Адрес юридический ___________________________________________________________
                                                 (адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический ___________________________________________________________
                                                 (адрес, тел., факс, e-mail)
____________________________________________________________________________
             (банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
____________________________________________________________________________
Руководитель   проверяемого   юридического    лица (индивидуальный
предприниматель): ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                                             (ФИО, должность, тел., факс)
    1. В ходе проведения проверки установлено:
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. В ходе проверки выявлены нарушения:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Выводы комиссии (должностного лица):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица):
Наименование приложения     
_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________  
    Акт от "__" ___________ 200_ г. № _______________ составлен на  ___ страницах 
в ___ экземплярах.
 
Подписи должностного лица (лиц):
______________________________________    ________________________
               (ФИО)                                                             (подпись)
______________________________________    ________________________
               (ФИО)                                                             (подпись)
______________________________________    ________________________
               (ФИО)                                                             (подпись)
______________________________________    ________________________
               (ФИО)                                                             (подпись)
 
С актом ознакомлен, копия акта на руки получена
 
Руководитель      проверяемой     организации      (индивидуальный  предприниматель)
___________________________________________________________________________
                                             (ФИО, подпись, дата)