95 лет назад, 16 сентября 1924 года, решением Ойротского облисполкома волости Ойротской автономной области были переименованы в аймаки, которые впоследствии были переименованы в районы. Эту дату по праву можно считать днем рождения районов нашей республики, в том числе и нашего Онгудайского района.
В начале ХХ века административно-территориальными единицами Горного Алтая, как части Бийского уезда, являлись волости. По данным переписи 1920 года таких волостей с Кош-Агачского высокогорья и Уймонской долины до Телецкого озера было 25, в том числе и Горно-Онгудайская волость. Волость состояла из 25 селений (Айлягуш Б., Аккабу, Айлягуш М., Б.Еломань, Б.Ильгумень, Ебелю, М.Еломань, Идыгем, Иня, Каракол, Курата, Копчугень, Каинча, Кузюр, Кодрин, М. Ильгумень, Онгудай, Сурла, Терехта, Талда, Улета, ур. Б. Улета ур. М. Хабаровка, Шишихман, Шебелик).
Декрет ВЦИК от 1 июня 1922 года провозгласил образование Ойротской автономной области. В соответствии с декретом во вновь образованную область вошли 24 волости: Усть-Канская, Абайская, Катандинская, Уймонская, Горно-Онгудайская, Туэктинская, Песчанская, Салдамская, Шебалинская, Улалинская, Бешпельтирская, Имеринская, Чемальская, Чергинская, Кош-Агачская, Киргизская, Чибитская, Чолушманская, Улаганская, Паспаульская, Лебедская, Верх-Бийская (Алтын-Кольская), Успенская и Ыныргинская.
В следующем 1923 году в области проходили выборы в новые органы власти — Советы. Формирование административной советской системы управления территорий области в условиях отсутствия хоть сколько-нибудь грамотных руководителей из числа местного населения, низкого бюджета новой автономии объективно диктовали укрупнение существующих волостей. В рамках 1-ого областного съезда Советов, который открылся 1 мая 1923 года в Улале, 4 мая 1923 года состоялось совещание председателей волисполкомов по административному и экономическому районированию области, на котором решено было из 24-х волостей создать 10: Уймонскую (административный центр с.Усть-Кокса), Усть-Канскую (с.Усть-Кан), Кош-Агачскую (с.Кош-Агач), Горно-Онгудайскую (с.Онгудай), Шебалинскую (с.Шебалино), Улаганскую (с.Улаган), Чемальскую (с. Чемал), Майминскую (с.Улала), Успенскую (с.Чоя), Лебедскую (с.Кебезень). Как видим, образованные еще в 1923 году, волости территориально вполне соответствовали районам нынешней Республики Алтай.
Процесс районирования области продолжался и в последующие годы. 16 сентября 1924 года Ойротский облисполком принял решение о переименовании укрупненных волостей в аймаки. Надо заметить, что при переименовании волостей в 1924 году территориальных изменений не последовало и аймаки продолжали оставаться до определенного периода в границах укрупненных в 1923 году волостей. В Постановлении Президиума ВЦИК «Об образовании Сибирского края» отмечалось, что «Ойротская автономная область входит в состав Сибирского края в качестве самостоятельной административно-хозяйственной единицы в пределах нынешних границ и состава аймаков…». Так, в центральных законодательных и распорядительных документах, касающихся Ойротской автономной области, появились аймаки, как названия административно-территориальных единиц области. В 1924 году образован Горно-Онгудайский аймак, который в 1931 году переименован в Онгудайский.
По данным сводки о сельсоветах Ойротской автономной области, в 1924 году в Горно-Онгудайском аймаке числилось 48 селений, численность населения составляла 7 370 человек. С образованием в 1924 году сельских Советов и прошедшими выборами председателей сельских Советов, начала составляться периодичная ежемесячная, ежеквартальная и годовая отчетная документация, из которой можно узнать о жизни и быте населения. По сведениям доклада «О строениях Горно-Онгудайской волости», составленного председателем Горно-Онгудайского аймакисполкома А. Алагызовым в 1924 году, известно, что на территории аймака располагались: кожзавод Машканцева А.К., мельница Бархатова Н.С., кожзавод Яковлева Н.С., мельница Воробьева Г.К., торговая лавка и амбар Клементьева П.Ф. Всего в аймаке имелось: 3 кузницы, 4 мельницы, 2 кожзавода, 1 маслозавод. Одна действующая церковь, клуб, народный дом, изба-читальня, ликпункт, больница. В школах работали 4 учителя, в больнице — 1 фельдшер и официально числилось 153 охотника.
О том, какие насущные проблемы решались Советами, что волновало население и в каких тяжелых экономических условиях жили и работали люди в селах аймака, можно судить по отчету о работе Горно-Онгудайского аймака за апрель – июнь 1926 года и квартальному отчету Еломанского сельсовета с 15 сентября по 15 декабря 1925 года. На заседаниях аймакисполкома рассматривались вопросы предоставления материальной помощи нуждающимся гражданам, о бюджете аймака, установления жалованья служащим аймакисполкомов и сельсоветов. Органы власти на местах обязывались проводить военные и трудовые мобилизации, содействовать развитию сельского хозяйства, кустарных местных промыслов, народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, заниматься заготовкой сельскохозяйственных продуктов, сырья, топлива. Большое внимание уделялось муниципализации — принудительной передаче частной собственности органам местного самоуправления.
К 1924 году все купеческие дома, лавки, магазины, заводы в районе были муниципализированы и распределены под советские учреждения, некоторые переданы в арендное пользование чиновникам, описаны случаи взимания арендной или квартирной платы с бывших домохозяев, в случае, если они остались проживать в собственных амбарах и других надворных постройках. Все муниципализированное жилье было признано ранее бесхозным, что явилось законной причиной для его изъятия.
В 1925 году в селе Кулада было организовано коневодческое товарищество, в апреле 1928 года оно преобразовалось в ТОЖ, а весной 1929 года перешло на устав сельскохозяйственной коммуны. Ее организаторами были председатель коммуны Адун Мандаев, секретарь партячейки Тайбон Анашев, У.Чекурашев и К. Майчиков.
В 1927 году образованы первые сельхозартели в селах Ело, Усть-Талда, Боочи, Янчет, М. Ильгумень и Туекта. За 1933-1936 года в аймаке организовано 42 сельхозартели.
В мае 1925 года в связи с удаленностью от центра из Онгудайского сельсовета был вновь выделен Каянчинский сельсовет, ликвидированный в январе этого же года. В состав Каянчинского сельсовета вошли населенные пункты: Каянча-1, Каянча – 2, Сумульта, Каракуре, Аюла, Байтыгем, Тогускан, Бельтир-Туюк.
В 1927 году разукрупнены Урсуло-Кенгинский и Иня-Яломанский сельсоветы с образованием двух новых сельсоветов: Ининского и Елинского. Иня-Яломанский сельсовет стал называться Яломанский. В 1932 году Каракол-Куратинский сельсовет стал именоваться Каракольским с центром в с. Каракол.
В 1927 году в Горно-Онгудайском аймаке насчитывалось 21 первичное кооперативное объединение: коневодческих – 8, овцеводческих – 1, артелей по обработке земли – 3, мелиоративных товариществ – 4, машинных – 3, пчеловодных – 1, животноводческих – 1.
Полеводством занималось в основном русское население, и оно не являлось ведущим. Хозяйства, занимавшиеся промышленным производством в аймаке в то время отсутствовали, кроме кожевенного производства при Онгудайском ККОВ. Торговля в аймаке производилась через сеть потребительских кооперативных организаций, их было три: Онгудайское, Туэктинское, Урсуло-Кенгинское.
В аймаке существовали милиция, нарсуд, библиотека, 6 изб-читален, 9 школ, школа подростков, школа крестьянской молодежи, детдом, детсад и две ясли. В 1926 году была закончена постройка новых помещений при Онгудайской больнице, расширена сеть медицинских кадров в аймаке. На Онгудайском врачебном участке работают 1 врач, 3 фельдшера, 1 фельдшер-акушер, 1 медсестра, 1 оспопрививатель, 3 сиделки, 3 единицы обслуживающего персонала (кухарка, рабочий, прачка). В перспективе на 1927/28 годы предполагалось «ввести штатную должность санврача на периферии с резиденцией его в с. Онгудай, открыть сельскую аптеку». Коечный фонд Онгудайского врачебного участка на начало 30-х годов составлял 15 коек, ведется амбулаторный прием, функционирует 1 постоянный и 1 сезонный (по обслуживанию прилегающего участка Чуйского тракта) фельдшерские пункты, работает пункт охраны здоровья детей (ОЗД), смешанная женская и детская консультация.
Главной задачей, стоящей перед здравоохранением была организация эффективной медицинской помощи населению аймака, обеспечение ее доступности для населения самых отдаленных поселков и стоянок. Предстояла огромная и трудная работа — создание в области разветвленной сети фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, участковых больниц и сельских врачебных амбулаторий. В 1933 году на территории Онгудайского аймака в с. Иня открывается врачебный пункт. В конце 30-х годов сеть медицинских кадров в Онгудайском аймаке продолжает расти. Всего медицинского персонала в аймаке насчитывается уже 21 человек, из них 5 врачей. В аймаке имеется 3 участковых больницы с общим коечным фондом 30 коек (с. Онгудай – 15 коек, врач Анна Новикова; с. Иня – 10 коек, врач Шабля А.Н.; с. Кеньга – 5 коек, пом. лечащего врача Иванов А.Н.), 2 самостоятельных (с. Онгудай и с. Теньга) и 1 прибольничная (с. Иня) амбулатории, 2 зубоврачебных кабинета (с. Онгудай, с. Теньга), смешанная женская и детская консультация (с. Онгудай). Функционируют 2 аптеки второй категории (в них существуют только отдел ручных продаж и отдел запасов). Помощь беременным и роженицам оказывает родильная хата на 2 койки (с. Кулада, обслуживает колхоз им. Сталинской Конституции и им. Сталина). В аймаке работает санитарный врач. В аймачном центре открыта молочная кухня, отпускающая в год около 10,5 тыс. порций молока для грудных детей. В 1940 году в Онгудае открыт венерологический диспансер. Решением крайисполкома № 1804 от 16 апреля 1941 года был придан статус врачебных участков Онгудайскому, Кенгинскому и Ининскому фельдшерским пунктам и определен их тип как амбулаторно-больничный. В начале 50-х годов сеть медицинских учреждений Онгудайского аймака разрастается. Открываются фельдшерские пункты в селах Каракол, Хабаровка, Шашикман, Белый Бом, Каярлык. Онгудайская аймачная больница имеет общую площадь более 2 тыс. кв. м., коечный фонд возрастает до 50 коек, в ней работает 8 врачей, 24 человека среднего и 13 человек младшего медицинского персонала. К середине 60-х годов сеть медицинских учреждений Онгудайского аймака включала:
— аймачная больница (с. Онгудай);
— 2 участковых больницы (с. Иня, с. Теньга);
— 10 фельдшерских пунктов (села Шашикман, Каянча, Хабаровка, Талда — 2, Каярлык, Туэкта, Иодро, Б. Яломан, Купчегень);
— 2 фельдшерско-акушерских пункта (с. Каракол, с. Ело);
— 3 разъездных фельдшерских пункта (с. Улита, с. Инегень, с. Кулада);
— 2 здравпункта (с. Иня, с. Теньга);
— колхозный роддом (с. Кулада).
В середине 70-х годов разворачивается поистине народная стройка — в закладке фундамента и возведении корпусов районной больницы участвовали многие медицинские работники Онгудая. В 1981 году строительство современного здания больницы было завершено. Всего в районе в 80-х годах развернуто 160 коек, работает 23 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пункта. Таким образом была заложена система современного здравоохранения в районе.
На втором организационном совещании при орготделе Ойротского облисполкома был решен вопрос о необходимости организации отделений по народному образованию при аймакисполкомах с 1 октября 1928 года. До этого при Горно-Онгудайском аймакисполкоме действовали такие самостоятельные отделения как земельное, финансовое, административное и отделение общего делопроизводства. Гражданская война и экономическая разруха, как в стране, так и в Ойротском АО, негативно отразились на работе школ Горно-Онгудайского аймака.
В 1925 году инспектором аймоно сделан обзор школ аймака и контингента учащихся. «В Урсуло-Кенгинской школе учатся 45 учеников: 33 мальчика и 12 девочек. Все алтайцы. В Онгудайской школе всего 5 групп – 11 человек (73 мальчика, 37 девочек), 39 алтайцев, остальные — русские. Иня-Яломанская школа – 2 группы, 42 ученика. Каракольская школа: всего 36 человек. Туэктинская школа: 3 группы, 35 учеников, все русские. Учебников не имеются. Работают кружки: художественный, драматический, научный, хоровой. Силами школьников ставятся спектакли, один был платный – в пользу беспризорного ребенка». В Горно-Онгудайском аймаке в 1927 году всего обучалось 350 учеников в школах 1 ступени.
Решающую роль в ликвидации неграмотности населения играли так называемые ликпункты («эликпут»), организованные обществом «Долой неграмотность». Это были мобильные учебные группы людей разного возраста, преподаватели которых частично финансировались из областного отдела народного образования. По сведениям за 1928 год всего в Горно-Онгудайском аймаке обучалось в ликпунктах – 500 человек, в школах для малограмотных: в Онгудае — 54 человека, Туэкте – 63, Янчете – 18, Ине – 12, Кеньге – 12, Куладе – 60, Ороктое – 20. Работа по ликвидации неграмотности продвигалась медленными темпами, и местными властями было решение об организации изб-читален, юрт-передвижек и домов алтаек.
Из отчета о массовой просветработе по Онгудайскому аймаку за 1927-1928 год известно, что сеть просветучреждений состояла из двух изб-читален в Онгудае (заведующий Мурзин), Караколе (заведующая Суртаева Мария) и одной юрты-передвижки в Купчегене, в которых работало восемь человек на бюджетной основе, и в Туэкте, где избачем работал выдвиженец из комсомольской ячейки Токарев. Просвещение местного населения осуществлялось и через организацию «красных уголков», работу в которых вели секретари сельсоветов, проводили беседы учителя, вели подписку на газеты и ликвидировали неграмотность учащиеся школы крестьянской молодежи. «Состав избачей малоквалифицированный, не имеет практического опыта работы – три человека со школьной скамьи и два местных выдвиженца. Занятия посещает в основном молодежь. Всего обслужено в области массовой работой 19314 человек, что в среднем составляет по 71 человеку в день», — написано в отчетном докладе начальника отдела народного образования аймака.
В 1931 году в аймаке уже насчитывалось 16 школ 1 ступени (начальных школах с первого по четвертый класс). Это Каракольская, Куладинская, Туэктинская, Кеньгинская, Елинская, Беспаскырская, Шишихманская, Янчетская, Онгудайская, Ороктойская, Каянчинская, Хабаровская, Купчегенская, Еломанская, Кынгырарская, Ининская начальные школы. В 1935 году определены базовые школы, при которых организовывались аймачные курсы повышения квалификации учителей, не имеющих 7-ми классного образования и аймачные уполномоченные по организации учебы для учителей. В Онгудайском аймаке такие курсы проходили в Онгудайской школе. В 1938 году в Онгудайском аймаке было уже 30 школ.
К 1940-му году количество неграмотного населения значительно уменьшилось. В годы Великой Отечественной войны дети школьного возраста со своими учителями стали основной рабочей силой на колхозных полях и животноводческих стоянках. Сроки начала учебного года передвинулись на октябрь. С начала 1949 года в Горно-Алтайской автономной области повсеместно приступили к осуществлению прерванного войной 7-летнего всеобуча. В 1965 году район переходит к всеобщему среднему образованию, объявленный приоритетом советской образовательной политики. Большое внимание было уделено профориентации выпускников школ. В пионерских организациях и комсомольских группах она приняла форму шефской помощи библиотекам, детским садам, дойным гуртам, чабанам. Учащиеся школ района принимали участие в стрижке овец, сохранения поголовья овец во время окота, работали на сеноуборке, на ческе пуха, заготавливали дрова для школы, убирали картофель, собирали металлолом и макулатуру. При восьми школах работают интернаты на 438 мест. Пионерские и комсомольские организации стали центром всей идейно-политической и воспитательной работы с учащимися. Положительным моментом реформ образования советского периода является то, что в учебный процесс было вовлечено все население страны с семилетнего возраста, возрос материально-технический уровень школ, согласно потребностям были организованы пришкольные интернаты, в учебных учреждениях работали высококвалифицированные кадры. И, пожалуй, главное – вырос престиж профессии учителя, она была достаточной популярной на протяжении последних сорока лет.
9 августа 1930 года постановлением Президиума ЦИК СССР «О структуре и типовых ориентировочных штатах райисполкомов установлены следующие структуры аймакисполкома:
— пять районных инспекторов, курировавших: торговлю; местное хозяйство и дорожное строительство; народное образование; здравоохранение; труд и собес;
— четыре отдела: общий; земельный; финансовый; административный;
— планово-статистическая часть и районная контрольная комиссия.
В 1931 г. организована плановая комиссия (согласно положению, утвержденному Президиумом Зап-Сибкрайисполкома от 27.02.1931 г.).
Первая сессия Онгудайского аймачного Совета депутатов трудящихся состоялась 26 декабря 1939 года.
В конце 30-х годов завершилось формирование аймачной колхозной системы. Было коллективизировано 96,9 % крестьянских хозяйств. В период коллективизации сельского хозяйства – образования коммун, товариществ по обработке земли (ТОЗ), сельхозартелей, колхозных хозяйств в 20-е, начале 30-х годов население деревень было разделено на колхозников (вплоть до 1930 года составляли меньшую часть населения) и единоличников. Соответственно этому делению составлялась вся отчетная документация. Примером может служить отчет об объеме хлебозаготовок по сельсоветам в 1925 г.
Политические репрессии, охватившие все регионы огромной страны, стали одной из самых трагических страниц нашей истории. Эта страшная всенародная беда не обошла стороной и Ойротскую автономную область, в том числе и Онгудайский аймак. Первые репрессии политического характера в Горном Алтае начались в 1920-е годы. Аресту подвергались активные участники так называемых бандформирований, баи, священнослужители, зайсаны, как правило, с семьями — то есть, как тогда считалось, ярко выраженные враги советской власти, защитники старого строя. Следующая, более жестокая волна репрессий относится к началу 30-х годов. Она была связана с политикой массовой коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Непродуманная, скоропалительная и повсеместная кампания по ломке старого уклада жизни, приводившая к обнищанию крестьян, вызывала недовольство сельского населения. Началось массовое «раскулачивание» крестьян, конфискация их имущества с высылкой семей в отдаленные северные районы Сибири и Казахстана. Такому выселению подлежало огромное число крестьян. Любой падеж скота в колхозах, неубранное сено, пожар на ферме или испортившаяся молотилка немедленно расценивались как «саботаж» и «вредительство», а, следовательно, находили и «вредителей». Сегодня нет статистики и невозможно сказать, сколько семей оказалось раскулачено, выселено и сослано, но по сохранившимся в архивах сведениям о выселяемых кулаках, только по Онгудайскому аймаку на 18 мая 1931 года подлежало высылке 98 человек. Многие зажиточные граждане Горно-Онгудайского аймака не подлежали высылке, их обложили индивидуальным налогом. Именно их платежи значительно пополняли казну области и аймака. По сведениям Онгудайского аймака, составленным 17 февраля 1930 года, всего обобществлено лошадей – 4 237, рогатого скота – 6 982, овец и коз – 9 141 и распределено между Онгудайской коммуной «Кызыл Ойрот», Хабаровской «Искрой», Елинской «12 Октября», Кенгинской. С периодом репрессий было связано и строительство в 30-40-х годах XX века главной дороги нашей Республики – Чуйского тракта. Главной рабочей силой на строительстве Чуйского тракта были заключенные седьмого отделения Сибирских лагерей. Большинство из них были раскулаченные крестьяне. Их размещали в так называемых «командировках». Так назывались концлагеря с политическими заключенными. Каждая «командировка» была рассчитана на 300-400 человек, внутри находились 3-4 наскоро сколоченных барака и один добротный дом для охраны. Среди них были и женские «командировки». Такие «командировки» были и на территории Онгудайского района. К строительству дороги привлекалось также местное население.
Люди работали на износ. 10-12 тысяч человек не только пробивали дорогу в многометровых снежных заносах, но и вели лесоповал вдоль всей трассы. Даже для водителей существовали жёсткие правила: на погрузку и выгрузку автомобиля давалось 20 минут. Что говорить про заключённых, которые умирали от голода, холода и непосильного труда здесь же, на тракте. Чтобы не мешали ходу работ, их хоронили, сваливая друг на друга в ближайшем карьере. Но бывало и так: уголовники, ради присвоения дневного пайка, скрытно от охранников, закапывали умерших прямо в дорожное полотно. Выражение «Чуйский тракт построен на костях» надо понимать не только в переносном, но и в прямом смысле. Многие из политзаключенных остались на этой дороге навечно…
Такими были итоги коллективизации и раскулачивания на селе. С той даты прошло более 80-ти лет, и сегодня всем известны имена людей, которые незаконно пострадали в годы массовых репрессий.
В годы Великой Отечественной войны население Онгудайского аймака вместе с советским народом в едином порыве поднялось на защиту Родины. С первых дней войны наши земляки героически сражались на различных участках фронта. Многие из них отдали свою жизнь, защищая честь, свободу и независимость Родины. Из Онгудайского аймака по архивным данным на фронт ушло за время войны 4 368 человек, в том числе 2 441 солдат, 538 сержантов и 86 офицеров. Погибли 1 938, пропали без вести на полях сражений 765 наших земляков. Вернулись обратно 1 665. Героизм на фронтах Великой Отечественной войны проявляли не только мужчины, но и женщины. 36 девушек и женщин ушли на фронт из Онгудайского района. Тыл приложил не меньше усилий для победы над врагом. К началу войны в Онгудайском аймаке было 32 колхоза, 1 совхоз, а также 32 предприятия местной промышленности. На фронт уходила основная рабочая сила: опытные производственники, трактористы, комбайнеры, пастухи, чабаны, полеводы. Количество трудоспособных колхозников резко сократилось. В то же время резко уменьшилось, особенно в сельском хозяйстве, количество машин, тракторов, комбайнов и другого хозяйственного инвентаря, а также рабочих лошадей. Основной рабочей силой в тылу становились женщины и подростки.
В этой сложной и трудной обстановке предстояло не только сохранить прежний уровень производства, но и резко увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить армию и страну всем необходимым. Перед партийными и советскими организациями стояла задача в кратчайший срок перестроить экономику на военный лад, мобилизовать все силы на выполнение производственных планов. Райком партии немедленно принял меры по четкой организации работы на местах. Онгудайская партийная организация ВКП (б) на 1 июня 1941 года насчитывала в своих рядах 201 человек, в том числе 118 членов партии и 83 кандидата. С 1941 по 1942 годы на фронт ушло около 100 коммунистов. Но большинство ушедших на фронт были беспартийными. Только из села Онгудай в 1941 году ушли на фронт 339 человек, из них 213 погибли и пропали без вести, а за годы войны всего из села Онгудай ушли на фронт 742 человека, только 331 человек вернулся, а 411 погибли на полях сражений. Большая работа была проведена по организации мобилизации населения. Райвоенкомат активно проводил военную подготовку молодежи. В аймаке были организованы пункты Всеобуча по обучению призывников, девушки обучались на снайперов в трех пунктах всеобуча. Слабо владеющие русским языком призывники обучались русскому языку и арифметике.
Был налажен круглосуточный ремонт автомашин, тракторов, были привлечены квалифицированные механизаторы, выделены запасные части, установлен контроль за качеством ремонта. Здесь в Онгудае, в глубинке Сибири день и ночь шел свой бой — шили для фронта брюки, ватники, полушубки, валяли валенки, выделывали кожу, вязали носки и рукавицы, шарфы и свитера, собирали средства в фонд обороны. Заготовка кормов являлась важным фактором сохранения поголовья скота. Для того чтобы выполнить план работ, каждому колхознику, занятому в полеводстве, надо было скосить по 38 га и застоговать по 400 центнеров сена. На местную промышленность, кроме прямой помощи фронту, возлагалась еще одна задача: обеспечение промышленными товарами местного населения.
Отряды Конного Депо (КОНДЕПО) № 9, расположенные в Онгудайском аймаке, в основном занимались сбором и поставкой лошадей для действующей армии из Горного Алтая. Лошадей закупали из Монголии, затем переправляли в Бийск, а оттуда они отправлялись эшелонами на запад. Огромную помощь в работе КОНДЕПО оказало местное население (в перегоне лошадей, заготовке кормов и т.д.). Важную роль в укреплении колхозного строя и помощи фронту играли машинно–тракторные станции (МТС). В 1941 году в Онгудае была образована первая МТС. Девушки — механизаторы сели за рычаги тракторов и встали за штурвалы комбайнов, пустили молотилки. Многие из них проявили героическое упорство при уборке урожая в 1941 г. и весеннее — полевых работах 1942 года. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1942 г. за героический труд были награждены орденами и медалями работники сельского хозяйства. Все жители аймака, в том числе дети и подростки, старались любыми средствами помочь фронту, а прежде всего — своим героическим трудом. Нет такой семьи, которая не потеряла близкого человека в той войне. Совсем поредели ряды ветеранов Великой Отечественной войны, все дальше вглубь истории уходят героические события. Но слава о подвигах советских людей, а в их числе и онгудайцев на фронте и в тылу не померкнет в веках. Население Онгудайского района во главе с руководством района приложило неимоверные усилия по восстановлению и развитию хозяйства в послевоенные годы.
В 1945 году в аймаке был создан Культпросветотдел, который в 1953 году реорганизован в отдел культуры. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1947 года земельный отдел аймакисполкома реорганизован в отдел сельского хозяйства.
В 1953 году на основании решения Горно-Алтайского облисполкома № 343 от 06.07.1953 г. Ороктойский сельсовет передан из Онгудайского аймака в Эликманарский.
В 1954 году в Онгудайском аймаке произошло слияние Каракольского и Туэктинского сельсоветов в Каракольский. На основании решения Горно-Алтайского облисполкома №174 от 27.04.1957 г. Каянчинский сельсовет вошел в состав Онгудайского сельсовета. На основании решения Алтайского крайисполкома № 441 от 22.07.1957 г. центр Талдинского сельсовета перенесен из с. Талда в с. Теньга, сельсовет стал именоваться Теньгинским. Таким образом, в 1958 году в состав Онгудайского аймака входили 8 сельсоветов: Каракольский (центр – с. Каракол), Елинский (Ело), Теньгинский (Теньга), Яломанский (Б. Яломан), Ининский (Иня), Онгудайский (Онгудай), Купчегенский (Купчегень) и Хабаровский (Хабаровка).
12 марта 1963 года Онгудайский аймак переименован в Онгудайский район, как и другие аймаки области. В 1963 году Онгудайский район укрупнен за счет присоединения Шебалинского. Но в январе 1965 года Шебалинский район выделен и вновь стал самостоятельным. Хозяйственно-экономическая система района с 1950 по 1973 годы также претерпела ряд изменений.
1950 год. Сельхозартели «Эркин Ёмёлюк», им. Куйбышева, «Кызыл Ойрот» объединены в колхоз им. Калинина.
1957 год. Сельхозартели им. Кирова, 12 декабря, «Кызыл Кырачи», «Кызыл Анчи» объединены в колхоз им. Кирова. Совхоз «Овцевод» (организован в Теньге в 1931 г.) и сельхозартели «Дяш Корбо», «Партизан Алтая», «Дьяны Дьол», «12 лет Октября» и «Таежник» объединены в совхоз «Теньгинский».
1959 год. Сельхозартели «Эзендик», «Кызыл тайга», «Социал Дьол», «Кызыл Мечин», «Путь к коммунизму»– объединены в колхоз «Путь к коммунизму».
Сельхозартели им. Ленина, «Искра» (Хабаровка), «Искра Юркина», «13 лет Октября» объединены в сельхозартель «Искра» (в 1966 г. центральная усадьба сельхозартели «Искра» перенесена в с. Улита, а в 1970 г. сельхозартель переименована в колхоз «Искра»).
1960 год. Колхозы им. Кирова и им. Калинина объединены в колхоз им. Калинина.
Сельхозартели «Сталинская конституция», «Кызыл Танг», им. Усова, им. Сталина, «Ленин Дьол», им. К.Маркса объединены в колхоз им. К. Маркса.
Сельхозартели «Кызыл Алтай», «Советский Алтай», им. Чапаева, им. Алферова, «7-й съезд Советов», «Ярык Алтай», «Кызыл Мааны» объединены в колхоз «40 лет Октября».
1967 год. Колхозы «40 лет Октября», «Путь к коммунизму», им. XXIII съезда КПСС (возник в 1966 г. при разукрупнении колхоза «40 лет Октября») объединены в козоводческий совхоз «Ининский».
Совхоз Теньгинский разделен на два совхоза Теньгинский и Еловский.
1971 год. Совхоз «Ининский» разделен на два совхоза «Ининский» (в границах земель колхозов «40 лет Октября» и «им. XXIII съезда КПСС») и совхоз «Купчегенский».
1973 год. Совхоз Теньгинский объединен с Онгудайским откормосовхозом.
На территории Онгудайского района в 1973 году, на основании решения Горно-Алтайского облисполкома № 400 от 12.12.1973 г., образован Куладинский сельсовет с центром в с. Кулада. В состав сельсовета включены села Кулада и Боочи.
К началу 1990-х годов главной отраслью хозяйства района оставалось животноводство, которым занимались 4 совхоза (Ининский, Еловский, Теньгинский и Купчегенский) и 4 колхоза (им. 24 партсъезда, Искра, им. Калинина, им. Карла Маркса), все они в связи с распадом СССР реорганизованы в ассоциации и крестьянские фермерские хозяйства.
К 1990 году были образованы следующие отделы и управления райисполкома: плановая комиссия, финансовый отдел, отделы народного образования, соцобеспечения, культуры, записей актов гражданского состояния, внутренних дел, районный архитектор, комитет по физической культуре и спорту, районная больница, районная киносеть, управление сельского хозяйства, районный государственный архив. Кроме того, в районе действовали: комитет народного контроля, народный суд, прокуратура, инспектура госстатистики, райпо. В последующие годы все эти управленческие структуры также претерпели ряд преобразований.
Сегодня Онгудайский район занимает срединное географическое положение, граничит со всеми муниципальными образованиями, за исключением Турочакского и Майминского районов. Административным центром района является с. Онгудай (5,5 тыс. жителей) — самый древний населенный пункт на территории Республики Алтай (основан в 1626 году). Район расположен в отрогах Семинского, Теректинского, Сумультинского, Айгулакского хребтов и хребта Сальджар. Максимальная высота — 2 792,9 метров (г. Уч-Энмек, Теректинский хребет), минимальная — 500 метров в долине р. Катунь на границе с Чемальским районом.
По размеру территории и численности населения занимает 4-е место среди районов (11,7 тыс. кв. км и 15,5 тыс. чел.). Плотность населения — 1,3 чел./км2. Свыше 75% населения района составляют алтайцы, 22% — русские. В возрастной структуре населения доля жителей моложе трудоспособного возраста — 27%, старше трудоспособного — 14%.
В состав муниципального образования «Онгудайский район» входит 10 сельских поселений и 29 населенных пунктов.
Онгудайский район располагает богатейшими рекреационными ресурсами. Площадь лесов в районе составляет 58%. Территория обладает значительным запасом полезных дикорастущих растений: маралий корень, золотой корень, бадан, курильский чай. В нашем районе представлены все типы высокогорного и среднегорного рельефа и спектр высотной поясности. Степи, характерные для межгорных котловин и долин на северных склонах, сменяются лесными ландшафтами. Урсульская и Теньгинская степи, которые являются основными пашнями и сенокосами, сменяются лесным поясом с разнотравьем. Выше границы леса субальпийские луга сменяются альпийскими. Среди растений встречаются ломонос, белокудренник, широко распространен эдельвейс. Особенно крупные экземпляры эдельвейса можно найти в районе Белого Бома. Альпийские луга сменяются суровыми картинами высокогорной тундры, занимающей вершины хребтов. В тундре появляются низкие кустарники и заросли карликовой березки, ивы. Под пологом кустарников растут брусника и черника.
Среди древесных пород доминируют различные типы лиственничных лесов. Климат континентальный, характеризуется большой суровостью. Среднемесячные температуры января —22,1°С, июля +16,2°С, годовая —1,1°С, выпадает 345 мм. осадков (с. Онгудай).
Фауна района богата и разнообразна. Наибольшая численность косуль отмечена в верховье р. Урсул. Здесь же — северный олень, кабарга, самый крупный представитель хищников — бурый медведь. Обитают повсеместно рысь, росомаха, лиса, выдра, горностай, ласка. В лесах обитают барсуки, кроты, полевки. Из птиц наблюдаются ястребы, коршуны, беркуты, орлы, совы, филины, кукушки, козодои. На лесных озерах обитает множество уток. В водах рек и озер водятся таймень и хариус.
Самая крупная река республики — Катунь делит Онгудайский район на две равные части, протекая с юга на север. Ее правые притоки: Чуя, Иня, Айлагуш, Кадрин, Большая Сумульта. Левые притоки Катуни: Малый Яломан, Большой Яломан, Большой Ильгумень, Урсул. В районе насчитывается 140 озер, одним из крупнейших является Теньгинское озеро.
На территории района находятся множество памятников природы: перевалы Чике-Таман и Семинский, озеро Теньгинское, водные источники — Кадринский, Кара-Кебек, насчитывается более 300 групп и комплексов археологических памятников. Имеются памятники, получившие мировую известность: курганы Шибе, Туекта, Башадар, Каракол и т.д. Материалы раскопок Туектинских и Башадарских курганов хранятся в Эрмитаже, музеях Москвы, Новосибирска. Петроглифический комплекс «Калбак-Таш» является крупнейшим в Горном Алтае средоточием наскальных рисунков и памятников средневековой рунической письменности. Исследования этого комплекса вызвали огромный интерес в научном мире. Материалы исследований 70-80 гг. XX в. изданы отдельным томом в Париже. В целях сохранения природных, археологических памятников, культуры коренного народа на территории района созданы природно-хозяйственные парки «Ӱч-Эҥмек», «Чуй-Оозы», «Аргутский».
Сельскохозяйственные угодья занимают 14,5%, из них пашня — 16%, сенокосы — 1,2%, пастбища — 11,7%; лесные земли — 54,7%. В структуре хозяйства доминирует сельское хозяйство над промышленностью (98:2), а в продукции сельского хозяйства — животноводство над растениеводством (84:16). По объему сельскохозяйственной продукции район занимает 4-е место после Усть-Коксинского, Усть-Канского и Шебалинского районов, в том числе по объему животноводческой продукции — 3 место. Здесь сосредоточено около 17% поголовья КРС, 14% лошадей, более 15% овец, около 13% коз, около 17% маралов Республики Алтай. По размерам посевных площадей, в т. ч. кормовых и зерновых культур — 4 место, также 4 место по производству мяса, шерсти, пантов и 3 место по начесу пуха. По обеспеченности жильем район делит 3 и 4 места с Шебалинским районом, по уровню автомобилизации занимает 2 место после Майминского района, по телефонизации уступает Майминскому и Турочакскому районам. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями составляет 39% (в республике 41%), на 10 тыс. населения приходится 21 врач (по республике 37).
Богатство района – это прежде всего люди. Онгудайская земля — родина плеяды талантливых поэтов и знаковых личностей (А. Адаров, Э. Палкин, Б. Укачин, Ш. Шатинов, С. Манитов, Б.Бедюров, А. Саруева, И. Белеков, Б.Суркашев, Т. Шинжин, Ш. Марков), заслуженного художника России В. Чукуева, Героя Советского Союза Семенова И.И., Героя Социалистического Труда Таны Марчиной, депутата трех созывов Государственной Думы Российской Федерации С.Т. Пекпеева известных мастеров спорта, в т.ч. международного класса Яйтакова М.Я., Ечешева А.Э., Термишева С.А., Ямончеряева А.В., Семендеева Э.С., Аткунова С.Ю, Черепанова С.Н., Шилыкова А.К., Меркитова Эмиля, Качашева Олега, Аткунова Аймергена, чемпионов Европы Тайпинова Владислава, Кучинова Аруната, Ельдепова Вячеслава, Шалданова Сюмера и многих других: политиков, научных деятелей и творцов культурных шедевров. Всех перечислить в одной статье невозможно.
Следует отметить, что 16 сентября 1924 года наряду с созданием аймаков Ойротской автономной области, волостные исполнительные комитеты были соответственно переименованы в аймачные исполнительные комитеты Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Эти переименования коснулись ряда других организаций, имеющих свои подразделения в волостях. Так, например, появились аймакпотребсоюзы, аймаксоюзы, аймачные больницы и т.д., о чем было сказано выше. За годы своего существования аймачный исполнительный комитет не один раз переименовывался:
-в 1939 году – в исполнительный комитет аймачного Совета депутатов трудящихся;
-в 1963 году аймакисполком переименован в районный Совет депутатов трудящихся;
-в 1977 году в исполнительный комитет Онгудайского районного Совета народных депутатов;
-в 1993 году образована Онгудайская районная администрация;
-в 2003 году образованы представительный и исполнительный органы власти Онгудайского района: Совет депутатов района (аймака) и администрация района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район.
Совет депутатов района (аймака) представлен 18 депутатами, представляющими 18 избирательных округов. Председателем Совета депутатов района в 2018 году избран Бабаев М.Г., заместителем Зубакин С.А., ведущий консультант Тоймогошева В.В.
Администрацией района с 2019 года руководят глава района Мунатов А.А., первый заместитель главы администрации района (Тебеков М.М.), заместители главы администрации района Манинов У.У., Мартынюк Е.Д., Кучинова Ч.В. В структуру администрации района входят следующие отделы: отдел строительства, архитектуры, земельных и имущественных отношений (Кучинова Ч.В.), отдел экономики (Сарбашева С.Б.), управление финансов (Рыжкина Р.М.), управделами (Октошева В.Ю.), отдел бухучета и аудита (Чидокова Л.Ю), юридический отдел (Мальцева О.А.), отдел сельского хозяйства (Аргымаков Ы.В.), отдел образования (Тенгерекова И.В.), отдел культуры, спорта и туризма (Садрашева С.В.), архивный отдел (Бабанова Н.С.) и комиссия по делам несовершеннолетних (Лепетова Н.В.).
Такова краткая хроника событий, связанных с образованием Онгудайской волости с последующим её преобразованием в аймак, затем – в район.
Н.С. Бабанова,
начальник архивного отдела администрации
МО «Онгудайский район»
(При подготовке статьи использованы архивные сведения из фондов Государственной Архивной Службы Республики Алтай (ГАС РА) и архива администрации
МО «Онгудайский район» (АО АМООР)